MASALAH & POTENSI

BAB III

MASALAH DAN POTENSI

 

3.1 Kondisi Kemiskinan

3.1.1 Penyebab Kemiskinan

Adapun yang menjadi penyebab kemiskinan berdasar kesepakatan masyarakat adalah meningkatnya keserakahan dan menipisnya kepedulian, atau dalam PNPM disebut lunturnya nilai-nilai luhur kemanusiaan.

3.1.2 Kriteria Kemiskinan di Desa Sindanglaya

Ciri dan kriteria miskin hasil Lokakarya Refleksi Kemiskinan yang diselenggarakan pada tanggal 21 Agustus 2011, bertempat di Aula Desa Sindanglaya Kecamatan Cipanas adalah sebagai berikut :

NO	CIRI / ASPEK	KRITERIA / PENJELASAN
1.	Jenis Pekerjaan	a. Tidak memiliki Pekerjaan atau Pengangguran
		b. Pekerjaan Serabutan
		c. Pekerjaan Buruh Harian Lepas
2.	Pendapatan Rendah (Per bulan max. Rp. 900.000,-)	a. Pendapatan Rp.     0     -     Rp. 300.000
		b. Pendapatan Rp. 300.000 – Rp. 600.000
		c. Pendapatan Rp. 600.000 – Rp. 900.000
3.	Pendidikan Rendah	a. Tidak Sekolah / Buta Huruf
		b. Tamat SD
		c. Tamat SLTP
4.	Status Kepemilikan Rumah	a. Numpang
		b. Sewa / Kontrak
		c. Milik Sendiri
5.	Kondisi Tempat Tinggal	a. Tidak Permanen (Rumah Panggung, Lantai Tanah)
		b. Semi Permanen
		c. Permanen
6.	Pola Berobat	a. Pengobatan Tradisional
		b. Menggunakan Obat Warung
		c. Puskesmas
7.	Pola Makan	a. 1 Kali Sehari
		b. 2 Kali Sehari
		c. 3 Kali Sehari
8.	Jumlah Tanggungan	Warga Yang Memiliki Tanggungan Minimal 2 Orang
9.	Lanjut Usia (Lansia)	a. Warga Lansia yang Menjadi Tanggungan KK Miskin
		b. Warga Lansia yang Berusia Diatas 60 Tahun
10.	Penyandang Cacat	a. Penyandang Cacat yang Menjadi Tanggungan KK Miskin
		b. Penyandang Cacat Permanen
		c. Penyandang Cacat Mental (Keterbelakangan Mental)

Sumber : Hasil Loka Karya Refleksi Kemiskinan Desa Sindanglaya, tanggal 21 Agustus 2011

3.1.3 Monografis Kemiskinan

TABEL  : Sebaran KK dan Jiwa Miskin Tiap RW

RW	Jumlah KK Miskin	Jumlah Jiwa Miskin
1	85  KK	318  Jiwa
2	79  KK	282  Jiwa
3	110  KK	423  Jiwa
4	21  KK	80  Jiwa
5	77  KK	286  Jiwa
6	84  KK	326  Jiwa
7	33  KK	114  Jiwa
8	71  KK	266  Jiwa
9	62  KK	221  Jiwa
10	41  KK	137  Jiwa
11	221  KK	786  Jiwa
12	41  KK	105  Jiwa
13	189  KK	696  Jiwa
14	47  KK	155  Jiwa
15	76  KK	248  Jiwa
Jumlah	1.237	4.443

Sumber : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2011

TABEL : KK Miskin Berdasarkan Penghasilan, Pekerjaan, Pendidikan dan Kepemilikan Rumah

NO	A S P E K	SEBARAN WARGA MISKIN (ORANG)
1	Penghasilan	Rp. 0  s.d     Rp. 300.000	> Rp. 300.000 s.d Rp. 600.000	> Rp. 600.000 s.d Rp. 900.000	Jumlah
		188	485	331	1.004
2	Pekerjaan	Pengangguran	Serabutan	Buruh	Jumlah
		74	177	664	915
3	Tingkat Pendidikan	Tdk Sekolah, Tdk Tamat SD	Tamat SD	Tamat SLTP	Jumlah
		15	707	168	890
3	Status Kepemilikan Rumah	Numpang	Sewa/ Kontrak/ Gadai	Milik Sendiri	Jumlah
		289	222	629	1.140

             Sumber : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2011

TABEL  : Sebaran Warga Miskin Berdasarkan Usia

Kelompok Usia	Jumlah		Pekerjaan	Pendidikan	Penghasilan
	L	P
< 5  Th	152	144	0	4	0
5 – 12  Th	389	333	0	348	0
13 – 17  Th	221	229	3	448	3
18 - 25  Th	347	281	142	506	142
26 – 36  Th	429	370	310	649	310
37 – 47  Th	335	324	319	541	319
47– 60  Th	240	250	261	410	261
> 60  Tahun	110	113	111	185	111

  Sumber : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2011

3.2 Potensi

3.2.1 Suport/ Kebijakan, Komitmen Pemerintah Daerah dan Masyarakat

Dukungan dari Pemerintah Daerah dalam pelaksanaan program ini terbukti dengan kesediaan Pemerintah Daerah untuk menyediakan dana sharing yang bersumber dari APBD.
Begitu juga dukungan dari masyarakat, berdasarkan hasil penyerapan aspirasi masyarakat pada saat Tinjauan Eksternal, pada umumnya masyarakat mendukung terhadap keberlanjutan program, demikian juga hasil dari Refleksi 3 tahunan masyarakat berkomitmen untuk melanjutkan program dan bersedia menjadi relawan untuk membantu menjalankan program.

3.2.2 Kelembagaan

Untuk menjalankan Program Penanggulangan Kemiskinan yang berbasis Pemberdayaan Masyarakat, diperlukan sebuah lembaga yang tujuannya untuk mengorganisir dan sebagai motor penggerak masyarakat. Sehingga pelaksanaan program lebih terarah dan sistematis.

Untuk hal itu, di Desa Sindanglaya telah terbentuk lembaga dengan nama Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Amanah. BKM ini dibentuk pada tanggal 2 November 2008 melalui sebuah pemilihan mulai dari tingkat basis (RW) hingga ke tingkat Desa. Dan dicatakan pada Akte pembentukkan BKM no. 30 tanggal 26 November 2008, oleh Notaris Drs. H.U. BURDAH ATORI,SH.,M.Kn.

BKM dibentuk sebagai Lembaga Pimpinan Kolektif, dan berfungsi sebagai motor penggerak penumbuhan kembali kapital sosial masyarakat seperti solidaritas, kesatuan, gotong-royong dan sebagainya dalam upaya menanggulangi kemiskinan secara mandiri dan berkelanjutan. Dalam menjalankan peran tersebut, BKM mengorganisasikan warga masyarakat untuk merumuskan Perencanaan Jangka Menengah (3 Tahun) dan Rencana Tahunan Program Penanggulangan Kemiskinan (PJM dan Renta Pronangkis). Berdasarkan PJM dan Renta Pronangkis Desa inilah, BKM kemudian menyusun rencana kerja BKM sendiri.

Untuk menjalankan programnya BKM mengangkat Sekretaris dan membentuk Unit Pengelola, yaitu :

1. Unit Pengelola Keuangan (UPK), bertanggungjawab terhadap pengelolaan pinjaman bergulir, akses kemitraan ekonomi dan akses kegiatan yang berkaitan dengan pemupukan dana atau modal masyarakat.
2. Unit Pengelola Lingkungan (UPL), bertanggungjawab terhadap penanganan Perbaikan, Penataan dan Pemeliharaan Prasarana Lingkungan Perumahan dan Permukiman.
3. Unit Pengelola Sosial (UPS), didorong untuk mengelola relawan-relawan, Pusat Informasi dan Pengaduan masyarakat, serta Penanganan Kegiatan Sosial.

Setiap akhir tahun, BKM berkewajiban menyelenggarakan Rembug Warga Tahunan (RWT). Rembug warga ini merupakan forum resmi dan merupakan forum pengambilan keputusan tertinggi. Forum ini juga sebagai suatu mekanisme kontrol sosial dari masyarakat selaku pemberi amanah kepada BKM. Dalam forum ini disampaikan Laporan Pertanggungjawaban BKM selaku penerima mandat masyarakat.

3.2.3 Potensi Sumber Daya Manusia

TABEL : Tingkat Pendidikan

TINGKAT PENDIDIKAN	LAKI-LAKI	PEREMPUAN
Usia 3-6 tahun yang belum masuk TK	252  orang	242  orang
Usia 3-6 tahyn yang sedang TK/ Play group	401  orang	328  orang
Usia 7-18 tahun yang tidak pernah sekolah	-  orang	-  orang
Usia 7-18 tahun yang sedang sekolah	1988  orang	1890  orang
Usia 18-56 tahun tidak pernah sekolah	-  orang	-  orang
Usia 18-56 tahun pernah SD tapi tidak tamat	19  orang	35  orang
Tamat SD / Sederajat	6802  orang	6401  orang
Jumlah Usia 12-56 tahun tidak tamat SLTP	1028  orang	1266  orang
Jumlah usia 12-56 tahun  tidak tamat SLTA	1127  orang	1134  orang
Tamat SMP / Sederajat	5723  orang	5413  orang
Tamat SMA / Sederajat	5730  orang	5414  orang
Tamat D-1 / Sederajat	344  orang	459  orang
Tamat D-2 / Sederajat	273  orang	291  orang
Tamat D-3 / Sederajat	205  orang	225  orang
Tamat S-1 / Sederajat	99  orang	77  orang
Tamat S-2 / Sederajat	36  orang	28  orang
Tamat S-3 / Sederajat	3  orang	1  orang
Tamat SLB A	2  orang	-  orang
Tamat SLB B	2  orang	-  orang

Sumber : PODES

3.2.4 Potensi Sumber Daya Alam

Sumber Air Bersih

Jenis	Jumlah (unit)	Pemanfaat (KK)	Kondisi Baik/ Rusak
Mata Air	8	362	Baik
Sumur Gali	76	2.300	Baik
Sumur Pompa	1	Hotel	Baik
PAM	1	461	Baik
Pipa	1		Baik
Sungai	1	377	Baik

Kualitas Air Minum

Mata Air	:	Baik
Sumur Gali	:	Baik
Sumur Pompa	:	Baik
Hidran Umum	:	Baik
PAM	:	Baik
Pipa	:	Baik
Sungai	:	Tercemar

Sungai

Jumlah Sungai	:	3 buah
Kondisi
Tercemar	:	Ya
Pendangkalan/ Pengendapan Lumpur Tinggi	:	Ya
Keruh	:	Ya
Jernih dan tidak tercemar/ memenuhi baku mutu air	:	Tidak
Berkurangnya Biota sungai	:	Ya
Kering	:	Tidak

3.2.5 Potensi Ekonomi

TABEL  : Lembaga dan Potensi Ekonomi

Lembaga Ekonomi	Jumlah / Unit	Jumlah Kegiatan	Jumlah Pengurus dan Anggota
Koperasi Unit Desa	1	2	5
Koperasi Simpan Pinjam	2	2	5
Bumdes	1	2	2
Industri Kecil dan Menengah
Industri Material Bahan Bangunan	3	3	3
Rumah Makan dan Restoran	7	2	68
Usaha Jasa dan Perdagangan	Jumlah	Jenis Produk yang diperdagangkan	Jumlah Tenaga Kerja yang Terserap
Jumlah Usaha Toko / Kios	72 Unit	2 Jenis	234 Orang
Warung Serba ada	16 Unit	2 Jenis	48 Orang
Usaha Jasa Keterampilan	Jumlah	Jumlah Jenis Produk yang diperdagangkan	Jumlah Tenaga Kerja yang terserap
Tukang Kayu	6  orang	1-2  jenis	6  orang
Tukang Batu	31  orang	1  jenis	31  orang
Tukang Jahit / Bordir	8  orang	1  jenis	13  orang
Tukang Cukur	6  orang		9  orang
Tukang Servive Elektronik	15  orang	2  jenis	20  orang
Tukang Besi	2  orang		2  orang
Tukang Gali Sumur	8  orang	1  jenis	16  orang
Tukang Pijat/ Urut/ Pengobatan	6  orang	1  jenis	6  orang
Usaha Jasa Penginapan
Losmen	3  Unit	1  jenis	12  orang
Persewaan/ Kamar	1  unit	1  jenis	1  orang
Kontrakan Rumah	20  unit	1  jenis
Hotel	2  unit	2  jenis	50  orang
Villa	3  unit		67  orang

Sumber : PODES

• BAB IV  STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN